DEL ANTIGUO RÉGIMEN AL ESTADO LIBERAL. EL RÉGIMEN DE LA RESTAURACIÓN Y EL SISTEMA CANOVISTA

1. EL SISTEMA POLÍTICO DE LA RESTAURACIÓN: CÁNOVAS DEL CASTILLO

El modelo político y social de la Restauración se caracterizó por la alternancia política de conservadores Cánovas y liberales Sagasta.

Antonio Cánovas fue quien diseñó toda la estrategia para devolver a los Borbones la Corona y, organizar el nuevo sistema político.

El reinado de Alfonso XII (1874-1885) coincide con una relativa tranquilidad a causa de que:

El gobierno de Alfonso XII dura 10 años, y durante este tiempo Cánovas estará al frente del partido conservador y Sagasta del partido liberal.

En el nuevo rey, Alfonso XII, había abdicado su madre en junio de 1870. El 1 de diciembre de 1874 anuncia su programa político en el Manifiesto de Sandhurst, redactado por Cánovas. Con la proclamación del nuevo rey, así comenzó el llamado período de la Restauración que pretendía:

-Llenar un vacío político y jurídico creado tras la expulsión de Isabel II.

-Conciliar, pacificar y buscar vías de transacción entre todos los partidos políticos.

-Este modelo conciliador se fundamentaría en la soberanía nacional compartida entre el Rey y las Cortes.

Cánovas, preparaba la vuelta a la Monarquía de manera pacifica y sin intervención militar. Pero generales monárquicos, Martínez Campos, se le adelantaron y se pronunciaron el 29 de diciembre en Sagunto a favor de la Monarquía. Entonces Cánovas proclamó a Alfonso XII como rey.

En enero el Monarca, a su llegada a España, ratificó su confianza en Cánovas, quien, en los meses siguientes, emprendió una acción de gobierno encaminada a conseguir tres objetivos:

-La adaptación del régimen a la realidad política y la eliminación de las decisiones más radicales del Sexenio;

-La gestación de una nueva Constitución

-La pacificación, afrontando las dos guerras abiertas, en el Norte (carlista) y la guerra separatista en Cuba.

Bajo el turnismo la Restauración ofrece un panorama de casi completa estabilidad política.

La primera tarea que se propone el nuevo rey es acabar con la guerra carlista.

La segunda tarea que se propone el rey junto con el gobierno fue acabar con la guerra separatista de Cuba que terminó en 1878, por la firma de la Paz de Zanjón.

En 1881 Alfonso XII y Cánovas cede el mando a su contrario, Sagasta, lo que trajo una vuelta al pasado.

LA CONSTITUCIÓN DE 1876: EL MARCO LEGAL DE LA RESTAURACIÓN.

Cánovas, siguiendo el modelo inglés, pensaba que un solo partido no podía mantener la Restauración, sino que eran precisos dos partidos respetuosos de la Constitución para acoger la disparidad de criterios y poder turnarse en el gobierno. La Ley Electoral de 1878 restableció el sufragio censitario.

A) Principios fundamentales:

1.Soberanía compartida entre las Cortes y la Corona.

2.Cortes bicamerales: Con un Congreso de Diputados y un Senado compuesto por tres categorías de miembros:

-Senadores “por derecho propio”.

-Senadores “vitalicios”, nombrados por el rey.

-Senadores elegidos mediante sufragio restringido por los mayores contribuyentes.

Así pues, el Senado quedaba controlado por los grupos sociales y económicos minoritarios y más poderosos (alta nobleza, terratenientes, generales, alto clero, grandes burgueses…).

1.Afirmación de la Corona como eje del Estado y ampliación de las atribuciones del rey.

2.Reconocimiento formal de los derechos y libertades individuales.

3.Vuelta al sufragio restringido, hasta que en 1890, siendo primer ministro Sagasta, el sufragio universal masculino quedó restablecido ya definitivamente.

4.Reconocimiento de la religión católica como la religión oficial del Estado.

La Constitución de 1876, por su larga vigencia, ocupa un lugar destacado en la Hª del Constitucionalismo español.

LA REGENCIA DE MARÍA CRISTINA (1885-1902).

1- EL PACTO DE EL PARDO.

En noviembre de 1885 murió Alfonso XII. Quedó como regente su esposa, María Cristina, lo que hizo que Cánovas y Sagasta se comprometieran a apoyar la regencia, a facilitar el relevo en el gobierno cuando éste perdiera prestigio y apoyos en la opinión pública, y a no echar abajo la legislación que cada uno de ellos aprobara en el ejercicio del poder. Este acuerdo, que ha pasado a la historia como el Pacto del Pardo.

2- EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA: EL CACIQUISMO

Durante la Regencia Mª Cristina, Cánovas y Sagasta decidieron seguir con el “turnismo”. Para llegar a esto, fue necesario implantar la inmoralidad política del caciquismo.

El cacique era una persona considerada por su riqueza o influencia en los medios rurales, que recibía la consigna del Ministerio de la Gobernación acerca del candidato que debía salir elegido en su circunscripción electoral.

Las elecciones eran así una farsa, pues aunque cumpliesen todas las legalidades formales, estaban amañadas de antemano por los “Sumos Caciques”.

Cuando se consideraba preciso cambiar el color político del gobierno, liberales y conservadores pactaban el cómo y el cuándo. El Rey aceptaba la dimisión de unos y encargaba gobierno a los otros.

Con la manipulación de las eleccionesse conseguía un turno pacífico entre los dos partidos.

EL TURNISMO

1-Gobierno Liberal (1885-1890)

Los inicios de la Regencia coinciden con la puesta en marcha del segundo Gobierno liberal.

Sagasta formó de nuevo gobierno en noviembre de 1885, y su partido obtuvo una holgada mayoría en las elecciones.

Las principales leyes aprobadas en este período son: la libertad de imprenta que permitió un importante florecimiento intelectual en los años siguientes. La libertad de asociación que fue decisiva para permitir el desarrollo y expansión del movimiento obrero. También se aprobó en 1889 el Código Civil, y sobre todo restableció el sufragio universal. El derecho al voto se ampliaba a todos los varones mayores de 25 años.

La conquista más importante fue el sufragio universal (1890), que hubiera debido significar el acceso a la vida política del conjunto del país ya que quedaba totalmente desvirtuada por la manipulación electoral.

El 5 de julio de 1890, Sagasta es destituido por la Regente.

2.-Gobierno Conservador (1890-1892)

Las primeras elecciones por sufragio universal, en 1890, dieron la victoria al gobierno recién formado por Cánovas.

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