Funcionamiento e instituciones del Estado Español

LOS ELEMENTOS DEL ESTADO: Se compone de tres elementos:
Población es un grupo mas o menos homogéneo de personas que conviven y tienen unas raíces históricas comunes.
Territorio, es el espacio físico donde el Estado ejerce su poder, cuyos limites territoriales son las fronteras, naturales o artificiales. La frontera natural esta formada por un accidente geográfico, mientras que una frontera artificial se traza por un pacto entre estados.
Soberanía, significa que el estado decide e impone sus normas dentro de su territorio a los nacionales y a las personas que permanecen en el mismo. La soberanía estatal, a nivel internacional, supone el reconocimiento por el resto de Estados y la posibilidad de actuar en igualdad con ellos.
EL ESTADO DE DERECHO: Es un modelo de estado en el cual el poder político se somete a normas jurídicas: a la ley y al derecho. Los principios del estado de derecho son: Soberanía popular, División de poderes, principio de legalidad y derechos de los cuidadanos.
SOBERANIA POPULAR: Significa
democracia, es decir el gobierno del pueblo. La democracia es un sistema de gobierno formado por un reducido numero de personas, son las que dictan las leyes y las hacen cumplir.
DIVISION DE PODERES:
P.Legislativo: es la potestad de hacer y reformar las leyes. Las cortes generales ejercen la potestad legislativa del estado, aprueban los presupuestos, controlan la acción del gobierno y tienen otras competencias atribuidas en la constitución.

P.Ejecutivo: es el que ejerce el gobierno de la nación. En la constitución esta configurado como el que dirige la política exterior e interior, la administración civil y militar y la defensa del estado.
P.Judicial: es el poder del estado integrado por jueces y magistrados, que tienen potestad para juzgar y hacer cumplir las leyes.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD: El principio de legalidad supone que todos los poderes públicos se tienen que someter a la ley, por lo que respecta a la administración publica significa que esta no puede iniciar ninguna actuación sin aprobar una norma que la autorice. Las actuaciones de la administración publica se rigen por las disposiciones de derecho administrativo y no por el derecho común.
DERECHOS DE LOS CIUDADANOS: Son una serie de derechos individuales y sociales que debe contemplar y proteger el poder ejecutivo. La administración publica tiene que acatar los derechos que el cuidadano tiene reconocidos y garantizados legalmente. El cuidadano puede acudir a los tribunales. Los tribunales y juzgados ejecutan y aplican las leyes, controlan la legalidad de la actuación de la administración y ofrecen a los cuidadanos una tuteria judicial efectiva en el ejercicio de sus derechos e intereses legitimos. Los miembros son independientes al gobierno, son inamovibles y están sometidos al imperio de la ley.

2).Con el texto refundido las Cortes autorizan al Gobierno a que reuna en un solo texto una serie de leyes dispersas que regulan la misma materia; de esta forma, se concentra en un solo texto la legislación sobre una materia, ordenada de forma racional y sistematica. El texto refundido tiene rango de la Ley ordinaria y deroga las disposiciones que refunde.
Los  reglamentos son normas de rango inferior a la Ley y los dictan los órganos del estado. La potestad reglamentaria corresponde al gobierno, a sus miembros y a las entidades autonomicas y locales.
La costumbre es la practica habitual y reiterada de una conducta. Solo rige en defecto de la Ley aplicable, no puede ser contraria a la moral,  al orden publico y tiene que ser probada. A diferencia de la ley, que se publica, la costumbre, si se alega ante los tribunales, ha de probarse, puesto que el tribunal puede desconocerla.  
Los principios generales de derecho son las ideas que forman la base del ordenamiento jurídico e inspiran la elaboración de las leyes. Se aplicaran en defecto de ley, sin perjuicio de su carácter informador del ordenamiento jurídico.
La jurisprudencia es la doctrina que a través de sus sentencias reitera el tribunal supremo. Los tribunales inferiores procuraran que sus sentencias se acomoden a la jurisprudencia del tribunal suprem, puesto que cualquier persona que demande justicia, puede recurrir la sentencia se cualquier tribunal.

LA ADMINISTRAIÓN PÚBLICA: La constitución de 1978 ha supuesto la ruptura de un modelo de organización territorial centralizado y ha significado un importante traspaso de competencias en favor de las comunidades autónomas. El estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las comunidades autónomas  que se constituyen. Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus propios intereses (  Articulo 137 de la constitución). El estado español tiene la capital en Madrid y su organización territorial se divide en 17 comunidades autónomas, 2 ciudades autónomas (  Ceuta y Melilla) y 50 provincias.
La Administración Pública es un conjunto de organismos dirigidos por el gobierno y que  actúan de acuerdo con la Ley para satisfacer las necesidades e intereses de la sociedad. Estos organismos son los encargados de dictar y aplicar las disposiciones necesarias para que se cumplan las leyes, fomentar los intereses públicos y resolver las reclamaciones de los ciudadanos. La administración Pública depende del gobierno y se divide en: Administración Central, Administración Autonómica y Administración Local.
LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL: La administración general del estado actúa desde tres dimensiones organizativas: central (gobierno), periférica (delegados y subdelegados del gobierno)  y funcional (organismos
autónomos y empresas públicas). La administración central pone en práctica la política administrativa del gobierno: para realizar estas actuaciones se organiza en ministerios, que cuentan con los servicios centrales en Madrid y con determinados servicios en su dimensión periférica.

El presidente del  gobierno es la figura principal del sistema. Se encargan de dirigir las acciones del gobierno y coordinar los diferentes ministerios. Para ello, cuentan con el
gabinete de la
presidencia del gobierno, que es un órgano de asistencia política y técnica encargada de facilitar al presidente la información que necesite para el ejercicio de sus funciones .
La secretaria general de la presidencia del gobierno: Se  encarga del protocolo, seguridad, infraestructura y seguimiento para situaciones de crisis.
Comisiones delegadas del gobierno: Su función es coordinar las diferentes solicitudes políticas y administrativas de  la administración central.
Relaciones con las cortes: Depende del ministerio de la presidencia y su misión es la comunicación  entre el gobierno y las cortes generales a través de la secretaria del estado.
Portavoz del gobierno
: Es el encargado de  comunicación, de  la política informativa. Su misión es informar sobre las decisiones adoptadas en el consejo de ministros.
Secretariado del gobierno:Se ocupa de preparar los consejos de ministros y ordena la publicación de las disposiciones y actos administrativos en el BOE. **También existen otros
organismos que dependen del ministerio de la presidencia y que siempre han permanecido en la esfera de la administración Central como son: Centros de Estudios Políticos y Constitucionales, Centro de Investigaciones sociológicas, Patrimonio Nacional Boletín oficial del estado.

LOS MINISTERIOS: Los ministerios son nombrados por el rey, a propuesta del presidente del gobierno, y tienen las siguientes competencias:
1).Fijar los objetivos del ministerio.
2).Dictar reglamentos.
3).Aprobar los gastos del ministerio y de los organismos publicos que de el dependan.
4).Organizar internamente el ministerio.  
5).Evaluar planes de actuación del ministerio.
6).Nombrar y separar los órganos directivos del ministerio.
7).Resolver los recursos administrativos que se interpongan contra las resoluciones de los órganos del ministerio.
8).Relacionarse con las comunidades autónomas. **La estructura jerárquica de cada ministerio es: órganos superiores, órganos directivos y órganos administrativos dependientes.
Órganos superiores: son el ministro y los secretarios del estado. Ambos cargos son de tipo político y tienen la categoría de alto cargo. Al ministro le corresponde la dirección de su ministerio y a los secretarios del estado la dirección y coordinación de las direcciones generales que estén bajo su dependencia.
Órganos directivos:   Son los que desarrollan y ejecutan los planes de actuación diseñados por el ministro y secretarios del estado. Los órganos directivos y las funciones que desempeñan son las siguientes:
1).Subsecretario (funcionario de libre designación): es el responsable de la de los servicios comunes y de la agenda ministerial al mas alto nivel, asesora jurídicamente al ministro y ostenta a la jefatura superior del personal de todo el ministerio.
2).Secretario general (cargo político): su funciones es dirigir y gestionar un sector de actividad administrativa.

3).Secretario general técnico (cargo político): depende de la subsecretaría y tienen el mismo nivel que las direcciones generales. Sus funciones son muy variadas, entre ellas: gestión de recursos humanos asistencia jurídica, publicaciones oficiales del ministerio, estadística del ministerio etc.
4).Director general (cargo político): es fundamental para la gestión de la administración general del estado, propones los proyectos para conseguir los objetivos del ministerio e impulsa y supervisa las actividades de gestión ordinaria.
5).Subdirector general (funcionario de libre designación) es el que dirige, coordina y controla las unidades que están bajo sus ordenes directas, para conseguir los objetivos diseñados por los órganos directivos superiores.
Órganos administrativos dependientes: denominados órganos inferiores de los ministerios ( no pertenecen a los órganos directivos de la administración), son los servicios, secciones y negociados.
Los servicios suelen ser de tipo técnico, e gestión de los programas diseñados en los niveles superiores; las
secciones son órganos que actúan bajo las ordenes de los servicios; y por ultimo
los negociados son las unidades orgánicas menores de la administración general del estado.

LA ADMINISTRACIÓN AUTONOMICA: La administracion Autonomica tiene competencias en el territorio que.corresponde a cada comunidad las materias sobre las que pueden actuar se aprueban en los.respectivos estatutos comunitarios.los estatutos son leyes organicas que regulan las instituciones y competencias que asume la comunidad autonoma, la delimitacion de su territorio, las instituciones de su organizacion politica y administrativa, sus fuentes de financiacion y las vias de reforma del estatuto.
Las caracteristicas de las comunidades autonomas son: 1).La autonomia es de caracter politico,pues disfrutan de la protestad legislativa,mientras que municipios y provincias tienen autonomia administrativa. 2).Las comunidades tienen personalidad juridica propia y distinta del estado. .las comunidades pueden elaborar leyes apicables en su territorio autonómico. 3).Las comunidades participan en los organos y en las tareas generales dl estado,a traves de.los senadores que las presentan. 4).Las comunidades autonomas tienen el reconocimiento constitucional de su autonomía politica, organizativa, normativa, administrativa y financiera.
INSTITUCIONES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS:
La asamblea legislativa cuyas funciones son elaborar la legislación sobre las materias en las que tengan atribuida su competencia, aprobar los presupuestos de la comunidad, controlar al gobierno autonómico, presentar recurso de inconstitucionalidad ante el tribunal constitucional.

El presidente de la comunidad es elegido entre los miembros de la asamblea y el nombra los miembros del consejo de gobierno y uno o varios vicepresidentes. El presidente responde políticamente ante la asamblea que puede presentar contra el moción de censura.
Los consejeros de gobierno son los máximos responsables de las distintas consejerías en las que se estructura  la administración de la comunidad autónoma. Tienen funciones ejecutivas y reglamentas, con la excepción  de dictar decretos-leyes y pueden exigir la responsabilidad política al gobierno autonomico mediante la moción de censura.
El tribunal superior de justicia toma el nombre de la comunidad autónoma y extiende su jurisdicción al ámbito territorial de la misma. Esa intregado por las salas de lo civil, de lo penal, contencioso-administrativo y social.
RECURSOS FINANCIEROS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS: Los ingresos de las comunidades autónomas proceden de: 1).patrimoniales :proceden del patrimonio de la comunidad,como la venta de entradas por visitas a monumentos
. 2).tributos propios:son ingresos de los impuestos que pueden establecer en sus respectivos territoriales por tasas y contribuciones especiales,como sucede con la tasa sobre el juego. 3).multas: son los ingresos que provienen de sanciones por incumplimiento de las normas de trafico,actividades ilegales etc . 4).impuestos y recargos cedidos por el estado:son ingresos que cede la administración central por la recaudación sobre el patrimonio de los particulares y  un porcentaje sobre el irpf.

5).asignaciones directas de los presupuestos generales del estado:son transferencias para corregir los desequilibrios económicos entre comunidades,como el fondo de compensación  interterrioral. Productos de las operaciones de crédito con las entidades financieras,para obtener un financiación. Los
gastos de las comunidades autónomas se tienen que ajustar a los principales de la ley organica de financiacion de las comunidades autónomas y quedaran bajo el control del tribunal de cuentas.
LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: Las administraciones locales mas importantes son los municipios y las provincias.La administración local esta recomendada en el articulo 137 de la constitución,que garantiza la autonomía para la gestión de sus intereses. La ley de bases del régimen local,de 2 abril de 1985,enumera los siguientes entes locales:
1).las entidades locales territoriales como municipio,provincia e islas.
2).otros entes que gozan de la condición de entidades locales:
A)Entidades de ámbito territorial inferior al municipio,instituidas o reconocidas por las comunidades autónomas.
B)Comarcan u otras entidades que agrupen varios municipios, instituidas según lo establecido en los estatutos autonómicos.
C)Areas metropolitanas.
D)Mancomunidades de municipios.**Los ayuntamientos y las diputaciones pueden aprobar normas sin rango de ley,por lo que la potestad normativa local se limita a:
Ordenanzas: normas aprobadas en los plenos de ayuntamientos y diputaciones,que regulan un sector de actividad económica o normas de convivencia en el municipio.

Reglamento normas aprobadas en los plenos de ayuntamientos y diputaciones,que regulan el funcionamiento del ayuntamiento o la diputación  provincial.
Bandos: disposiciones de la alcaldía sobre cuestiones de escasa relevancia.
LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL: Los órganos de gobierno municipales son:pleno de ayuntamiento,alcalde,teniente alcalde y comisión  de gobierno
.
El pleno de ayuntamiento esta formado por los concejales y presidio por el alcalde.el numero de concenjales  de cada ayuntamiento varia en función de la población del termino municipal
.
El alcalde es el presidente del ayuntamiento y la primera autoridad gobernativa del municipio.las elecciones municipales se celebran cada cuatro años y los concejales eligen al alcalde,debiendo obtener algún concejal la mayoría absoluta en la primera votación sino fuera asi el cargo de alcalde recaerá en el primer candidato de la lista mas votada
.
Teniente de alcalde:pueden ser uno o varios concejales nombrados por el alcalde para sustituirlo en casos de ausencia o enfermedad, también actúan en caso de que se produzca una vacante en alcaldía, hasta que torpe posesión el nuevo alcalde.
La comisión de gobierno: es un órgano de apoyo al alcalde.esta formado por el alcalde y los concejales nomrabos por el, en numero no superior  a un tercio de los totales.la comisión de gobierno no es necesaria en los municipios de menos de 5000 habitanes su nombramiento depende de lo previsto en el reglamento organico de la corporación o del acuerdo del pleno.

RECURSOS FINANCIEROS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL:
La financiacion de los municipios  se realiza mediante su participación en los tributos del estado y de su comunidad autónoma además de la financiacion que obtienen los ayuntamientos mediante impuestos directos,contribuciones especiales,tasas, ingresos patrimoniales y multas.los impuestos directos que aplican los ayuntamientos son: impuesto sobre actividades económicas,impuestos sobre vehículos, impuestos sobre construcciones e impuesto sobre el incremento del valor de  los terrenos. Los municipios tienen una amplia gama de actividades: prestan servicios públicos, además de atender al desarrollo rural, desempleo, turimos, comercio,ferias,salud,servicios sociales, cultura,juventud,tercerda edad,m etc …Los ayuntamientos tambien tienen competencias sobre los juzgados de paz,deposito de detenidos y mantenimiento de centros escolares.
LA ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL: La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia,integrada por una agrupación de municipios.Las provincias están gobernadas por las diputaciones  u otras corporaciones de carácter representativo,cuya función es coordinar los distintos servicios municipales y hacerlos llegar a todos los municipios de la provincia, prestar ayudas técnica y económica a todos los municipios,especialmente a los mas pequeños, y prestar servicios públicos a nivel provincial. Los
órganos de gobierno de las diputaciones provinciales son:

Presdidente de la diputación: se encarga de representar y dirigir la diputación.elegido por y entre los diputafos de la provincia,su mandato es de cuatro años,pero puede ser destituido del cargo,mediante una moción de censura por mayoría absoluta de los diputados.
Vicepresidentes: son nombrados por el presidente,siendo su función la de sustituirle en casos de ausencia o enfermedad.
Pleno de diputación:esta compuesto por los diputados provinciales elegidos entre los concejales de todos los ayuntamientos de cada partido judicial de la provincia.el pleno de la diputación elige al presidente,controla los gastos de la provincia,aprueba los reglamentos,los planes generales y los proyectos de obras.
Comisión de gobierno: esta formada por el presidente y un numero de diputados no superior a un tercio del total son elegidos libremente por el presidente de la diputación y su función es asistir a dicho presidente.
LOS FUNCIONARIOS Y LOS EMPLEADOS PUBLICOS: ´Son las personas que trabajan al servicio de las Administraciones Publicas que perciben una retribucion procedente de fondos publicos. Dentro de este colectivo encontraremos la siguiente clasificacion:
Funcionarios de carreras: son los q tienen nombramiento legal, desempeñan servicios permanentes.
Funciones de empleo: ocupan plazas de funcionearios pero no tienen estabilidaden el empleo ni derecho a carrera administrativa, dentro de este grupo encontraremos al personal interno.

Personal contrato: tiene una relacion laboral por contrato como en la empresa privada, que puede ser fijo o con una duracion determinada.Estos contratos se someten a la legislacion del Estatuto de los Trabajadoresy de mas leyes laborales.
Personal estructurado: son los funcionarios que tienen un estatuto especifico propio como sucede con el personal del servicio nacional de salud o de correos.
ACCESO DE LOS FUNCIONARIOS: El acceso para los funcionarios es a través del sistema de oposición, salvo cuando, por la naturaleza de las funciones a desempeñar, sea más adecuado el sistema de concurso-oposicion, y excepcionalmente el concurso.
Oposicion: consiste en la celebracion de una o varias pruebas eliminatorias de capacidad. Con estas pruebas se determina la aptitud de los aspirantes y sirven valorados, segun los requisitos fijados en la convocatoria.
Concurso: es un proceso selectivo que no conlleva ninguna prueba teórica o práctica.
Concurso-Oposicion: es una combinacion de los dos sistemas en un mismo proceso selectivo. El proceso de seleccion se inicia con la publicacion de la convocatoria en el (BOE) de la comunidad autonoma, donde se iniciara las pruebas de conocimientos generales o especificos que deberá superar el aspirante.Los aspirantes a participar en un proceso de seleccion han de reunir estos requisitos:
1).Tener cumplidos 16 años y no exceder de la edad que se establezca para cada cuerpo.
2).Tener el titulo exigible o en condiciones de obtenerlo en la fecha de terminacion de la presentacion de instancias.
3).No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desarrollo de las correspondientes funciones
.

4).No haber sido separado, ni hallarse inhabilitado para el ejercito de las funciones públicas.
5).Ser español. **Tambien podrán participar en las convocatorias para cubrir plazas de funcionario: 1).Los naciones de los estados miembros de la unión europea. 2).Los familiares de españoles y de los nacionales de otros estados miembros de la UE, cualquiera que sea su nacionalidad. 3).Las personas incluidas en el ámbito de aplicación de los tratados internacionales celebrados por la comunidad europea y ractificados por España en los que sea de aplicación la libre circulación de trabajadores. **Con la entrada en vigor de la ley 8/2006 de 24 abril, de tropa y marinería, pueden ser miembros de las fuerzas armadas los nacionales de los países que reglamentariamente se determinen de entre aquellos que mantienen con España vínculos históricos, culturales y lingüísticos. Quedan excluidas del ámbito de aplicación: 1).Las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado. 2).Los órganos constitucionales, consejo de estado y banco de España. 3).El centro superior de información de la defensa. 
CUERPOS Y ESCALAS DE LOS FUNDIONARIOS:
Grupo A:dividido en dos subgrupos A1 y A2. Para el acceso a de este grupo se exige estar en posición del titulo universitario de Grado.
Grupo B: para el acceso a los cuerpos o escalas de este grupo se exigirá estar en posicion del titulo de Tecnico Superior.
Grupo C: dividido en dos subgrupos , C1 y C2 . Segun la titulacion exigida para el ingreso.Para el C1 , el titulo de Bachiller o tecnico y para el C2, el titulo graduado en (ESO)
Cuerpos Generales: son los encargados del desempeño de las funciones comunes administrativas de cualquier Administracion Pública.

Cuerpos especiales: son los propios de un departamento ministerial o de un organismo autónomo , como inspecciones de Hacienda, estadisticos, enfermos, profesores no universitarios, ingenieros, arquitectos, etc..
LA UNION EUROPEA: La actual Union Europea ha surgido tras evolucionar el proyecto de integracion; en un principio, fue la Comunidad Economica Europea o Mercado Comun. Por resolucion del Parlamento Europeo en 1978, su denominacion pasó a ser Comunidad Europea y en el tratado de Maástricht surgio el nombre actual (Union Europea), una vez superados los criterios puramente economicos y ampliando los objetivos comerciales con la union monetaria y la union politica.
PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE UE:
1)Democracia y estado de derecho.
2)Reconocimiento de los derechos humanos.
3)Proteccion de los derechos y libertades de las personas
. 4)Respeto a la identidad nacional de los estados miembros
. 5)Principio de subsidiariedad. OBJETIVOOOOS:
1)Promover un progreso económico y social equilibrado y sostenible, mediante la creación de un espacio sin fronteras interiores.
2)La cohesion económica social.
3)La unión económica y monetaria
. 4)Afirmar la identidad de la unión europea en el exterior, con una política la defensa y seguridad exterior.
5)La creación de la cuidadania europea.
6)Desarrollar una estrecha cooperación en los ámbitos de justicia e interior
. 7)Mantener y desarrollar el acervo comunitario, asegurando la eficacia de las instituciones de la unión europea.
8)El empleo y los derechos de los ciudadanos.

EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA:
-Derecho originario: está constituido por los tratados fundacionales, el Acta Única Europea, el Tratado de Maastricht, el Tratado de Ámsterdam y el Tratado de Niza.
-Derecho Derivado: Se compone de los actos normativos que produce las instituciones comunitarias, como son:
1)Decisiones: Son obligatorias y se pueden dirigir a un Estado o a varios, también a personas físicas o Jurídicas.
2)Reglamentos: Son normas vinculantes y obligatorias que se aplican directamente a los estados miembros. Estos actos emanan de un órgano con potestad jurídica, como el Consejo Europeo, el Parlamento Europeo o la Comisión Europea.
3)Directivas: Son normas vinculantes que tiene por finalidad armonizar o aproximar las distintas normas de los estados miembros.
4)Recomendaciones: Son actos administrativos  no obligatorios que sugieren un determinado comportamiento a los estados destinatarios.
5)Dictámenes: Son actos administrativos que no poseen fuerza obligatoria para sus destinatarios sean o persona so estados.
-Tratados internacionales: Son los acuerdos que celebra la UE con terceros países y/o con organizaciones u organismos internacionales.
LAS INSTITUCIONES DE LA UNION EUROPEA. La Unión Europea persigue dos grandes objetivos: unión política e integración económica. Para ello se ha dotado de unas instituciones que representan los intereses nacionales y los interese comunes de los países que integran. Las instituciones de la UE son: consejo Europeo, parlamento Europeo, comisión Europea y Tribunal de Justicia. Existen otras instituciones necesarias

para la organización y el buen funcionamiento de la unión Europea, como son: Tribunal de Cuentas, Banco Europeo, Comité Económico y social, comité de las Regiones, Defensor del pueblo Europeo, Europol y Eurojust.
CONSEJO EUROPEO. Es el órgano de representación de los estados miembros esta compuesto por los jefes del estado de la UE, mas el presidente de la comisión Europea. El país que acoge por turno la presidencia de la UE ejerce la presidencia del consejo. El consejo tiene gran poder decisorio en el campo político, económico y de seguridad. Se ocupa de la cooperación judicial y política en materia penal, y dirige la política exterior y de seguridad común de la UE.
PARLAMENTO EUROPEO es la institución que representa todos los ciudadanos de los estados miembros. La sede del parlamento, por razones históricas, es tripartita( tiene 3 sedes): *Estrasburgo, donde se celebran las sesiones parlamentarias. *Bruselas, donde se reunen las distintas Comisiones Parlamentarias. *Luxemburgo, sede de la secretaria General. El parlamento es la institución europea que mas ha visto incrementado sus poderes; comparte con el Consejo Europeo la aprobación de las leyes europeas, efectúan un control democrático sobre la comisión europea, aprobando la designación de sus miembros y pudiendo ejercer la censura sobre ellos; comparten con el Consejo Europeo la función presupuestaria, al pronunciarse sobre el presupuesto anual y controlar su ejecución.

COMISION EUROPEA: La comisión tiene su sede en Bruselas y actualmente cuenta con 27 comisarios, designados de común acuerdo por los gobiernos de los estados miembros previa aprobación por el parlamento europeo. Los comisarios tienen un mandato de 5 años con la obligación de rendir cuentas de sus actuaciones ante el parlamento: las funciones de los comisarios han de ser ejercidas con absoluta independencia y en interés general de la unión europea.Las competencias de la Comisión Europea son:
1).Representar a la UE internacionalmente.
2).Vigilar el cumplimiento del derecho comunitario, junto con el tribunal de justicia.
3).Proponer las leyes que se presentan al Parlamento y al Consejo.
TRIBUNAL DE JUSTICIA: Es un órgano supremo del sistema jurisdiccional comunitario. Es el órgano judicial que garantiza el respeto del derecho comunitario y la uniformidad de interpretación del mismo. Sus competencias son:
Cuestiones prejudiciales: resuelve dudas sobre la interpretación o validez del derecho comunitario, planteadas por jueces de los distintos países de la UE.
Recursos de casación: resuelve sentencias emitidas por el tribunal de primera instancia. Es un recurso extraordinario destinado a la anulación de determinadas resoluciones.
Acciones de indemnización: fijan la responsabilidad de la UE por los daños causados por sus instituciones o por sus funcionarios en el ejercicio de su actividad.
Recurso por omisión: castiga la pasividad de las instituciones comunitarias.

Recurso de anulación: controla la legalidad de los actos de las instituciones comunitarias.
Recurso por incumplimiento: vigila el cumplimiento de las obligaciones de los estados miembros de la UE.
OTRAS INSTITUCIONES DE LA EU:
Tribunal de Cuentas: su funcion es comprobar la legalidad de los ingresos y los gastos de la EU.
Banco Central Europeo: es el encargado de establecer y ampliar la politica monetaria europea y asegurar la buena gestion financiara del presupuesto europeo.*Comité Economico y Social: representa los intereses de la sociedad civil ante la Comision, el Parlamento y el Consejo.
Comité de las Regiones: vela por los derechos de las entidades locales y regionales, y es consultado en inciativas que traten de politica ambiental, regional y educacion.
Defensor del Pueblo Europeo: defiende los derechos de los ciudadanos, las instituciones y las empresas que residan en la EU y se consideren victimas de un acto de mala administracion de cualquier órgano de la Union Europea.