Consolidación Democrática y Legitimidad Política

Condiciones para la Consolidación de la Democracia (Según Samuel Huntington)

Según Samuel Huntington, existen condiciones previas para hablar de la consolidación de la democracia. Estas son:

  • Relación entre democracia y riqueza económica.
  • Relación entre democracia y estructura social.
  • Relación entre democracia y ambiente externo.
  • Relación entre democracia y cultura.

Definiciones de Consolidación

La Consolidación según Juan Linz

Un régimen consolidado es aquel en el que «ninguno de los actores políticos principales (partidos, intereses organizados, fuerzas e instituciones) consideran que hay alternativa alguna a los procedimientos democráticos para obtener el poder, y que ninguna institución política tiene derecho a vetar la acción de los que gobiernan democráticamente elegidos».

La Consolidación según Leonardo Morlino

Morlino la define como: “El proceso de reforzamiento, afirmación, robustecimiento del sistema democrático, encaminado a aumentar su estabilidad, su capacidad de persistencia y a contrarrestar y prevenir posibles crisis».

Más precisamente, supone: «el proceso de adaptación – congelación de estructuras y normas democráticas que son aceptadas como legítimas, en parte o del todo, por la sociedad civil».

Formas de Concretar la Consolidación

La consolidación puede concretarse de diversas formas, como, por ejemplo:

  • Mediante la fijación de prácticas y comportamientos políticos repetidos en el tiempo.
  • Puede consistir en la articulación de las distintas estructuras democráticas.
  • Puede caracterizarse por la adaptación progresiva de las instituciones a la realidad, dentro de los límites de la Constitución y las leyes del ordenamiento democrático.
  • Puede consistir en una ampliación del apoyo a las diversas instituciones democráticas.

Características Comunes de la Consolidación

  1. “Realización y mantenimiento del Compromiso Democrático”.
  2. “El Respeto a la Legalidad”.
  3. “La Neutralidad de los Militares”.
  4. “Factores Económicos y Sociales”.
  5. “Rol de Partidos y Sistemas de Partidos”.

Legitimidad Democrática

Concepto de Legitimidad

Según Juan Linz, la mayoría de las personas obedece por costumbre y por un cálculo racional de las ventajas. Esta creencia en su “legitimidad” asegura la capacidad de un gobierno para hacer cumplir una decisión. En términos generales, ningún gobierno puede subsistir sin que esta creencia la comparta un número sustancial de los ciudadanos. Los gobiernos democráticos necesitan de esta creencia, con mayor o menor intensidad, por lo menos entre la mayoría. Un gobierno democrático debería ser considerado legítimo incluso por aquellos que constituyen su oposición.

La “legitimidad” es “la creencia que, a pesar de sus limitaciones y fallos, las instituciones políticas existentes son mejores que otras que pudieran haber sido establecidas, y que por tanto pueden exigir obediencia” (Juan Linz). La democracia legítima requiere la obediencia de las reglas del juego tanto por parte de la mayoría de los ciudadanos que han votado como por parte de los que detentan la autoridad.

¿Por qué se cree en la Legitimidad de la Democracia?

“Un gobierno legítimo es el que se considera como el menos malo de todas las formas de gobierno. En último término, la legitimidad de la democracia se basa en la creencia de que para un país concreto y en un momento histórico determinado ningún otro tipo de régimen podría asegurar un mayor éxito de los objetivos colectivos”.

Eficacia y Efectividad de un Régimen

Definiciones Operacionales

Por eficacia se entiende “la capacidad de un régimen para encontrar soluciones a problemas básicos con los que se enfrenta todo sistema político”.

Se entiende por efectividad “la capacidad para poner en práctica las medidas políticas formuladas, con el resultado deseado”.

La eficacia de un régimen no es juzgada por los actos de un gobierno concreto en un período corto de tiempo, sino que es la suma de los actos a lo largo de un período más prolongado, donde se comparan distintos gobiernos, siendo unos más satisfactorios que otros.

Consecuencias de la Falta de Efectividad

La falta de efectividad puede conllevar distintas consecuencias, como:

  • Dividir una coalición de gobierno.
  • Provocar la resistencia ilegítima de las decisiones de gobierno.
  • La incapacidad de imponer orden o sanciones legales a los que se dedican a promover la violencia con fines políticos (caso Colombiano).

Conceptos Clave en la Teoría Democrática

Dahl y la Poliarquía

Poliarquía: “El Gobierno de los Muchos”. “El gobierno democrático se caracteriza fundamentalmente por su continua aptitud para responder a las preferencias de sus ciudadanos, sin establecer diferencias políticas entre ellos”.

La Democracia y la Complejidad de las Instituciones

Uno de los problemas de las democracias modernas tiene que ver con la dificultad de la ciudadanía a la hora de comprender las instituciones y su funcionamiento.

La Democracia y el Populismo

“El populismo es sencillo, la democracia es compleja”. “Lo curioso del populismo es que es una tentativa intencionada por simplificar los problemas”. “En el populismo, en su apelación a recuperar el poder del pueblo, no hay sofisticación alguna, ni nada más que satanizar a las élites”.

¿Qué es el Populismo?

El populismo apela al pueblo en contra de la estructura del poder y de las ideas dominantes de una sociedad. Dicen representar la soberanía popular, no de clases o de un grupo.

¿Qué Caracteriza a los Líderes Populistas?

Poseen un “estilo” y discurso emocional, descalificador y excluyente. Su identidad es la polarización radical. Cuestiona permanentemente la razonabilidad de las propuestas del adversario.

¿Cuáles son los Rasgos del Populismo?

Algunos teóricos agregan medidas antiliberales, como por ejemplo, ser antiparlamentarios y someter el Poder Judicial. Algunos rasgos son:

  • Apropiación del Estado.
  • Clientelismo.
  • Descrédito de toda oposición.
Concepto de Populismo: Dos Miradas

Una democracia que lucha mediante el insulto contra opiniones contrarias, de hecho, demuestra una falta de voluntad democrática. Se trata más bien de una demostración de que sus élites no aceptan la controversia, y que terminan molestas por no poder imponer sus verdades. El populismo sería el apodo con el cual las “democracias pervertidas” disimularían su menosprecio por el pluralismo.

  1. El populismo tiene consecuencias sobre el funcionamiento de la democracia.

Facción vs. Partido Político

Diferencias Históricas y Semánticas

El término «partido» empezó a utilizarse sustituyendo al término de «facción». Se fue aceptando la idea de que un partido no es forzosamente una facción, que no es un mal y que no perturba el *Bonum Commune* (bien común).

De hecho, la transición de la facción al partido fue lenta y tortuosa tanto en las esferas de las ideas como en la de los hechos. En términos etimológicos y semánticos, «facción» y «partido» no tienen el mismo significado. La facción, que es un término más antiguo, se deriva del verbo latino *Facere* (hacer, actuar), y la palabra *Factio* llega a indicar a un grupo político dedicado a un «facere» perturbador y nocivo, a «actos siniestros».

Así, el significado primario que expresa la raíz latina es una idea de *hybris*, de comportamiento excesivo, implacable y, en consecuencia, nocivo. Según Bolingbroke, existe una diferencia real, y no nominal, entre los «partidos nacionales» del siglo XVII, que reflejan una verdadera «diferencia de principios y de proyectos», y las divisiones de su época, en la que ya no se trataba de los «intereses nacionales», a los cuales «se convierte en subordinados de los intereses personales», lo cual es «la verdadera característica de la facción».