Sistema de Seguridad Social y Protección Laboral en España
1. Estructura del sistema de la Seguridad Social
¿Qué obliga la Constitución española a los poderes públicos?
A mantener un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos que garantice la asistencia y las prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo.
¿Cuáles son los Regímenes de la Seguridad Social?
- Régimen general
- Regímenes especiales
¿Qué características tiene el Régimen general?
- Incluye a los trabajadores por cuenta ajena de la industria y servicios de las sociedades mercantiles capitalistas y a los funcionarios y personal laboral o civil no funcionario de la Administración Pública.
- Para ciertas actividades funcionan los sistemas especiales, exclusivamente en materia de encuadramiento, afiliación, forma de cotización y recaudación.
¿Qué características tienen los Regímenes especiales?
Actividades que por su naturaleza, condiciones de tiempo y lugar, o por la índole de sus procesos productivos tienen una normativa y una acción protectora propia. Son regímenes especiales los de los trabajadores del mar, autónomos, estudiantes y el de la minería del carbón.
¿Cómo se lleva a cabo la gestión de la Seguridad Social?
Por diversos organismos públicos denominados entidades gestoras. Algunos de ellos son:
¿Cuáles son las entidades?
- Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS)
- Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE)
- Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS)
¿Cuáles son las competencias?
- Gestión y administración de las prestaciones económicas del sistema.
- Gestión de las prestaciones por desempleo, análisis del mercado de trabajo y registro público de ofertas, demandas y contratos.
- Gestión económica, financiera y patrimonial del sistema.
¿Cómo colaboran las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales?
Gestionando las prestaciones por contingencias profesionales, y las empresas, recaudando cotizaciones y pagando algunas prestaciones.
2. Principales obligaciones de empresarios y trabajadores
¿Cómo se financia la Seguridad Social?
Principalmente a través de las cotizaciones de los empresarios y trabajadores y de las aportaciones del Estado. Sus principales obligaciones respecto de la Seguridad Social son:
¿Cuáles son las obligaciones?
- Inscripción de la empresa y cobertura de riesgos
- Afiliación y alta
- Baja y variación de datos
- Cotización
¿Cuáles son las características de la inscripción de la empresa y cobertura de riesgos?
Trámite anterior al inicio de la actividad y contratación de trabajadores, dirigido a inscribir a la empresa y concertar la cobertura de contingencias profesionales con la entidad gestora o Mutua.
¿Cuáles son las características de la afiliación y alta?
La afiliación incorpora por primera vez al trabajador al sistema, asignándole un número único y vitalicio. El alta le incluye en alguno de los regímenes de la Seguridad Social.
¿Cuáles son las características de la baja y variación de datos?
Comunicación del cese o cambios en la relación laboral o la actividad empresarial.
¿Cuáles son las características de la cotización?
La obligación de cotización nace al iniciar la actividad laboral y se extingue con el cese en el trabajo. Los tipos de cotización se aplican a las bases de cotización según las siguientes contingencias:
- Comunes
- FOGASA
- FP (Formación Profesional)
- Desempleo
- Horas extraordinarias
- Profesionales
3. La acción protectora
Es el conjunto de prestaciones de la Seguridad Social que protege a los ciudadanos ante situaciones de infortunio o estados de necesidad. Las prestaciones pueden ser:
- Contributivas: dirigidas a los trabajadores que acrediten un periodo mínimo de cotización.
- No contributivas: para beneficiarios que carecen de recursos suficientes y no han cotizado lo suficiente.
Incapacidad Temporal (IT)
Es el subsidio diario que cubre la pérdida de rentas ante la imposibilidad de trabajar por una contingencia común o profesional. La duración máxima es de 365 días prorrogables por otros 180 días (máximo 545 días).
Prestaciones por maternidad, paternidad y riesgo
- Maternidad: Subsidio para periodos de descanso por maternidad, adopción y acogimiento.
- Paternidad: Subsidio del 100% de la base reguladora.
- Riesgo durante el embarazo/lactancia: Subsidio del 100% de la base reguladora.
Incapacidad Permanente
Situación en la que el trabajador presenta reducciones anatómicas o funcionales graves, previsiblemente definitivas. Se clasifica en:
- Parcial: Disminución no inferior al 33% en el rendimiento.
- Total: Inhabilitada para la profesión habitual.
- Absoluta: Inhabilitada para cualquier profesión.
- Gran invalidez: Necesita asistencia de otra persona.
4. La protección por desempleo
Se consideran situaciones legales de desempleo la extinción o suspensión autorizada de la relación laboral, reducción de jornada, retorno de extranjeros o liberación de prisión.
Prestación contributiva por desempleo
Requisitos principales:
- Estar en situación legal de desempleo.
- No tener la edad de jubilación.
- Buscar activamente empleo y suscribir el compromiso de actividad.
- Tener cotizados al menos 360 días en los 6 años anteriores.
Subsidio por desempleo
Prestación de nivel asistencial para desempleados que carecen de rentas mensuales superiores al 75% del SMI. La cuantía mensual es igual al 80% del IPREM.
