Perón – 1.º mandato (1946 – 1952)

Partido político

Partido Laborista – Partido Justicialista

Situación antes del mandato

  • Comienza a trabajar en la principal central obrera, la CGT. Crea el Estatuto del Peón.
  • El 17 de octubre de 1945 una fuerte movilización social, liderada por el movimiento obrero, se trasladó hasta la Plaza de Mayo para pedir la liberación del coronel Perón; también contó en menor medida con policías favorables a Perón.
  • Discurso contra el comunismo.

Política nacional

  • Se nacionalizan los servicios públicos: teléfonos, gas, puertos, ferrocarriles, seguros, etc. La más importante fue la ferroviaria, por un monto total de 150 millones de libras. El gasto público pasó del 16% al 29% del PBI.
  • El otorgamiento de derechos sociales a los trabajadores fue uno de los aspectos más importantes del gobierno peronista:
    • Ley de despidos
    • Establecimiento del seguro social
    • Jubilaciones
    • Creación de Tribunales de Trabajo
    • Implantación del aguinaldo

Política internacional

  • El fin de la Segunda Guerra Mundial trajo algunos problemas, entre ellos la disminución del sector manufacturero.
  • Debido al Plan Marshall (compra de alimentos por parte de Estados Unidos, pero no a la Argentina) bajaron notablemente las exportaciones.

Modelo económico

Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI) – Primer Plan Quinquenal

Economía

  • El modelo continuó siendo el ISI, que consistía en promover la industria nacional frente a las importaciones.
  • IAPI:
    • Los productores agropecuarios solo podían vender sus productos al Estado, creando así un monopolio; el Estado fijaba los precios de compra en relación con las ganancias obtenidas en el mercado internacional. Esto fue uno de los principales ingresos de divisas (USD) para el Estado y sirvió para mantener el modelo económico.
    • También ayudó a controlar los precios internos, factor que benefició en gran medida la economía de los asalariados.
  • Argentina iba a producir en un principio los denominados bienes básicos o de consumo.
  • Existía un atraso tecnológico como consecuencia de la situación bélica.
  • Primer Plan Quinquenal: su función principal era facilitar y desarrollar la industria ligera en el país. Las empresas tenían fácil acceso a créditos y se registró un fuerte crecimiento en las ventas.
  • Los primeros tres años (1946-1948) fueron altamente positivos: aumentaron las exportaciones, el PBI y el consumo.
  • Dos aspectos negativos fueron el aumento de la inflación y la disminución de las reservas (causa de las estatizaciones).
  • Dos grandes sequías también afectaron las exportaciones del país.

Perón – 2.º mandato (1952 – 1955)

Política nacional

  • Posturas a destacar: independencia económica y justicia social, cancelando la deuda que la sociedad tenía con las clases trabajadoras.

Modelo económico

(ISI) – Segundo Plan Quinquenal – IAPI

Economía

  • Congeló precios, tarifas y salarios por dos años para cortar de raíz el problema inflacionario.
  • El IAPI comienza a favorecer a los productores en lo referido a los precios de compra.
  • El Segundo Plan Quinquenal presentaba la idea de desarrollar la industria pesada en el país; para ello se necesitaba disponibilidad de capital. Una de las maneras de conseguirlo fue impulsar el ahorro interno.
  • Perón logró implementar la ley de divorcio.

Revolución Libertadora (1955 – 1958)

Partido político: De facto

Lonardi (1955)

  • Las clases medias y altas apoyaron a la dictadura militar.
  • Promovió la idea de revolución, donde no hay ni vencedores ni vencidos.
  • Lonardi estuvo poco tiempo en el poder debido a su delicado estado de salud.
  • La CGT declaró una huelga general de 3 días el 15 de noviembre de 1955, que suspendió luego de que el gobierno encarcelara a más de 9.000 sindicalistas.
  • Se promovió la proscripción del peronismo; se quiso «desperonizar» al país.
  • Quisieron cambiar la Constitución nacional.
  • En 1957 surge la «resistencia peronista», un movimiento contra el gobierno militar.
  • La UCR se dividió: por un lado estuvo la UCR Intransigente liderada por Frondizi; este firmó un pacto con Perón, en el cual le garantizaba ganar las elecciones con el apoyo de su gente si Frondizi levantaba la proscripción del país.
  • Se llamó a elecciones en 1958, que estuvieron restringidas ya que estaba proscripto el peronismo.
  • Gana Arturo Frondizi

Modelo económico

Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI)

Economía

  • Argentina ingresó al Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial.
  • Nuevamente se recurrió al exterior para pedir préstamos.

José María Guido (1962 – 1963)

Partido político: Unión Cívica Radical Intransigente

  • Luego del derrocamiento de Frondizi, asumió porque era el siguiente en la línea de sucesión del poder.
  • Los militares permitieron que asumiera si Guido se comprometía a ejecutar medidas de las fuerzas armadas.
  • Algunas de estas medidas fueron:
    • Anular las elecciones en las que había ganado el peronismo.
    • Clausurar el Congreso Nacional e intervenir todas las provincias.
  • Volvió a proscribir el peronismo.
  • En 1963 volvió a convocar a elecciones limitadas, con proscripción del peronismo, en las que resultó elegido presidente Arturo Illia.

Arturo Umberto Illia (1973 – 1976)

Partido político: Unión Cívica Radical del Pueblo

  • No se lo considera corrupto; destacó por no implementar grandes cambios en la política.
  • Presentó la Ley del Salario Mínimo, Vital y Móvil.
  • En las elecciones de 1973 la proscripción había sido levantada, pero Perón todavía no podía volver al país; por ello se buscó un candidato que permitiera su retorno. Perón eligió a Héctor José Cámpora, considerado acorde con sus pretensiones. Cámpora ganó en 1973 y renunció ese mismo año, dando la oportunidad de unas elecciones libres a Perón.
  • En 1975 se produjo el Rodrigazo, un ajuste inflacionario decretado por el entonces ministro de Economía Celestino Rodrigo que causó una gran crisis en el gobierno de Isabel Perón.
  • Perón falleció en 1974; asumió su esposa, que era vicepresidenta en ese momento, y luego fue derrocada en el golpe militar de 1976.

Proceso de Reorganización Nacional (1976 – 1983)

Partido político: De facto

Política nacional

  • Se intervino en las currículas de las universidades.
  • Ley de garantía de depósito.
  • Hubo una gran censura y quema de libros.
  • Existían listas negras: señalaban artistas y obras prohibidas.
  • Se consideraba subversivo a quien tenía una ideología contraria a la del «orden».
  • Cantantes, artistas y escritores fueron prohibidos y tuvieron que exiliarse.
  • Se implementaron el estado de sitio y la ley marcial.
  • En 1977 se crea Madres de Plaza de Mayo, una asociación con el fin de recuperar a los desaparecidos.
  • Se practicó indiscriminadamente el terrorismo de Estado, que consistió en secuestros, detenciones y desapariciones.
  • Se presentó un proyecto de ley de autoamnistía para librarse de los cargos que podían presentar a los represores.
  • Se creó la Multipartidaria, acción política integrada por radicales, justicialistas, desarrollistas y demócratas cristianos, con el fin de presionar a las fuerzas armadas para que abandonaran el poder.
  • Una masiva marcha en mayo de 1983 obligó al gobierno a fijar de inmediato las elecciones para octubre del mismo año.

Política internacional

  • Mundial de fútbol 1978.
  • Conflicto del canal de Beagle.
  • Visita de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en 1979.
  • Se desarrolló la guerra por las Islas Malvinas en 1982: la derrota precipitó el derrumbe del régimen militar, ya que evidenció una mala organización de las fuerzas desde el gobierno.

Modelo económico

Proceso de desindustrialización

Economía

  • El modelo fue diseñado básicamente por José Martínez de Hoz, que siguió los lineamientos de la Escuela de Chicago (denominado comúnmente neoliberalismo).
  • Se abrieron las importaciones para comenzar con la desindustrialización.
  • La competencia de precio entre productos importados y nacionales fue tal que grandes empresas industriales debieron cerrar sus plantas.
  • Disminución en los salarios y crisis en la industria nacional.
  • Se devaluó en gran medida el peso.
  • Hoz decretó el congelamiento de salarios para contener el descontento general ante una caída del nivel de vida de la población sin precedentes.
  • Se introdujo la «tablita cambiaria»; las grandes empresas usaban esta herramienta para obtener ganancias en plazos fijos y luego fugar las divisas.
  • Altísima inflación y aumento de la deuda externa.
  • Estatización de la deuda privada.

Apoyo social

  • El golpe tuvo el apoyo de organizaciones rurales, industriales, bancarias y comerciales, políticos, grandes medios de prensa y de la Iglesia Católica.

Alfonsín (1983 – 1989)

Partido político: Unión Cívica Radical

Situación antes del mandato

  • Uno de los motivos de su triunfo fue que el candidato por el PJ, Ítalo Luder, estaba a favor de la Ley de Amnistía, además del impacto de la llamada «Quema del cajón».

Política nacional

  • Fue un gobierno que se destacó en lo educativo y cultural.
  • Se crearon planes de viviendas (aunque muchas iban a ser precarias).
  • Creó la Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas (CONADEP).
  • Derogó la Ley de Amnistía y comenzó un juicio contra las juntas.
  • Debido a descontentos y enfrentamientos con los militares, Alfonsín debió sancionar las leyes de Punto Final y Obediencia Debida; fue duramente criticado por ello.
    • Punto Final: esta ley establecía la caducidad de una acción penal contra los delitos cometidos por los militares que no hubieran sido llamados a declarar luego de los sesenta días a partir de la promulgación de la ley.
    • Obediencia Debida: los delitos cometidos por miembros de las Fuerzas Armadas cuyo grado estuviera por debajo de coronel no eran punibles (concepto militar según el cual los subordinados se limitan a obedecer las órdenes de sus superiores).
  • Presentó nuevamente el proyecto de ley de divorcio.
  • Se creó el CBC y se volvieron masivas las universidades.
  • Alfonsín decidió adelantar la entrega del mando a Carlos Menem para el 8 de julio de 1989, luego de que Menem ganara las elecciones de mayo.
  • Presentó un proyecto para trasladar la capital a la ciudad Carmen de Patagones para descentralizar el poder político y económico, pero fue rechazado y no se llevó a cabo.

Política internacional

  • Creación del Mercosur.
  • Tratado de Paz y Amistad con Chile, con motivo del Conflicto del Beagle.

Modelo económico y economía

  • Tuvo grandes problemas inflacionarios; en 1985 se creó el Plan Austral, que consistió en crear una nueva moneda para frenar la inflación; al principio tuvo buenos resultados que luego se diluyeron.
  • Posteriormente se presentó el Plan Primavera, que consistía en un acuerdo con las empresas sobre el valor de los productos; no funcionó y abrió la puerta a la hiperinflación a principios de 1989.
  • Se creó el Plan Alimentario Nacional (PAN) como solución de emergencia para afrontar el hambre y la pobreza.
  • Progresó la integración económica con Brasil, Paraguay y Uruguay, que más tarde dio origen al Mercosur.
  • La hiperinflación de 1989 llevó a un récord histórico en la pobreza del país, llevándola a un 47%.

Frondizi (1958 – 1962)

Partido político: Unión Cívica Radical Intransigente

  • Pidió un préstamo al FMI, acción que molestó al peronismo, ya que este garantizaba independencia económica, justicia social y soberanía política.
  • El peronismo también se oponía a las inversiones internacionales.
  • Las Fuerzas Armadas lo controlaron constantemente.
  • Frondizi solo levantó en parte la proscripción; esto, junto a las acciones económicas, produjo que perdiera en gran medida el apoyo peronista.
  • Se reunió en secreto con el Che Guevara; esto luego contribuyó al golpe de Estado de 1962.
  • Fue derrocado en 1962 por las tres Fuerzas Armadas.

Modelo económico

Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI)

Economía

  • Planteó el desarrollismo.
  • Propuso ampliar el segundo plan quinquenal e impulsar la industria pesada.
  • Tecnificó el campo: uso de nuevas herramientas, nuevos químicos, desarrollo de nuevas semillas, etc.; a esto se lo llamó la Revolución Verde.
  • Cuando había dólares se desarrollaba el mercado interno; cuando se agotaban, se frenaba.

Lacoste (Carlos Alberto) 1981 – 1981 y Galtieri (Leopoldo F.) 1981 – 1982

  • Mantuvieron medidas económicas similares a sus predecesores (restricción del gasto público, privatización de organismos públicos, congelamiento de salarios, etc.).
  • Después del fracaso económico y el desprestigio de las Fuerzas Armadas, decidieron recuperar una reivindicación histórica: la recuperación de las Malvinas. Esta decisión conmovió y unificó la nación durante 1982 y consiguió el apoyo de casi toda la sociedad, incluida una facción de la izquierda que, aunque no apoyara la junta militar, respaldó la iniciativa.
  • La derrota en la guerra de Malvinas precipitó la caída de la junta militar y la asunción del general Reynaldo Bignone, quien inició un proceso de restauración del sistema democrático.

Menem (1989 – 1999)

Partido político: Partido Justicialista

Política nacional

  • Se aprobó la Ley de Reforma del Estado, cuyo objetivo principal fue privatizar un gran número de empresas estatales: empresas de servicios, transporte, metalúrgicas, navales, etc.
    • El menemismo usó la excusa del déficit, alegando que las empresas producían pérdidas al Estado.
    • Le permitió al Estado vender las empresas a bajo coste; las grandes multinacionales y los acreedores fueron los principales beneficiados.
  • Los monopolios que se crearon llevaron a servicios caros y, en ocasiones, de peor calidad.
  • Las empresas privatizadas dolarizaron las tarifas.
  • Debido a la postura neoliberal de Menem, la CGT se dividió en cuatro grandes grupos.
  • Nace la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA) a partir de la separación de la CGT.
    • Una de las principales novedades fue que tanto los trabajadores activos como los desempleados se podían afiliar al sindicato.
  • Indultó a civiles y militares de la dictadura militar; mediante estos decretos fueron liberadas más de 1.200 personas. Luego estos decretos fueron considerados inconstitucionales.
  • En 1994 se suspendió el Servicio Militar Obligatorio debido al Caso Carrasco.
  • La educación y la salud pasaron a estar a cargo de las provincias, que por el poco presupuesto disponible debieron recurrir a créditos.
  • Se desregularizó la mayoría de las obras sociales, acción que debilitó al movimiento obrero.
  • Se privatizaron las jubilaciones; se creó la AFJP.
  • Tener servicios privatizados y con capitales extranjeros se consideró una futura desventaja estratégica.
  • Se reforzó la reproducción de las clases sociales (los hijos de los pobres seguirían siendo pobres).
  • La Reforma constitucional de 1994 permitió la reelección inmediata.

Política internacional

  • Caída del Muro de Berlín.
  • Fin de la Guerra Fría.
  • Promovió la consolidación del Mercosur, que se concretó en 1991.

Modelo económico

Convertibilidad

Economía

  • Se desreguló la economía: reducción de cupos, aranceles y prohibiciones de importaciones; se estableció la libertad de precios.
  • Sancionó la Ley de Convertibilidad, que establecía el famoso «1 a 1» (un peso argentino valía lo mismo que 1 dólar estadounidense) con el objetivo de controlar la inflación.
    • El Estado no podía emitir moneda porque las reservas debían ser iguales en cantidad a la moneda en circulación.
    • Se buscó mantener siempre déficit 0%; en caso de no poder, se pedían préstamos.
  • Para afrontar la hiperinflación, el Gobierno se plegó a los principios del Consenso de Washington, que consistieron en una serie de reformas neoliberales.
  • Reducción del aparato estatal mediante desregulación, descentralización y privatización.
  • Devolvió al mercado laboral a más de cien mil empleados públicos incentivados por generosos retiros voluntarios.
  • En 1996 se alcanzó una tasa de desempleo del 18%.

Videla, Jorge Rafael (1976 – 1981)

  • Martínez de Hoz fue ministro de Economía.
  • Modelo aperturista: no hubo proteccionismo; bajaron los impuestos aduaneros y entraron más productos extranjeros.
  • Desindustrialización: ingresaron productos externos y la industria nacional decayó.
  • Suspensión de subsidios y créditos preferenciales a la industria.
  • Menor productividad; desaparecieron las PYMES y quedaron empresas grandes.
  • Bajaron los salarios para reducir la demanda y, así, bajarían los precios.
  • Se basó en un modelo agroexportador con proyecto de imponer un modelo agroindustrial (el agro produce para la industria).
  • Desmantelamiento del Estado de bienestar.
  • Plan Cóndor: seguimiento, vigilancia, detención, interrogatorios con tortura, traslados entre países y desaparición o muerte de personas.
  • Se practicó la quema de libros; el Proceso llevó a cabo una sistemática labor de censura, en la cual se quemaron cientos de miles de libros.
  • El Proceso definió en sentido amplio el concepto de «subversión»: todo aquel que no estuviera alineado con los golpistas era considerado infiltrado por el «germen» subversivo.
  • Actos de censura y espionaje.

Viola, Roberto E. (1981 – 1981)

Gobierno polémico y conflictivo incluso para las Fuerzas Armadas; estructuraba la apertura del sistema democrático teniendo tratados con otros partidos políticos. Así, una sociedad atropellada y desmoralizada comenzó a recuperar terreno democrático y a reconquistar el respeto por sí misma. Esto causó descontento en las líneas militares y fue destituido del cargo.

Varios gobiernos (1981 – 1982) y la Guerra de Malvinas

Los gobiernos de principios de los años 80 mantuvieron medidas económicas restrictivas y, ante el fracaso económico y el desprestigio militar, impulsaron la recuperación de las Malvinas, lo que inicialmente unificó a la nación. La derrota en la guerra precipitó la caída de la junta y la restauración democrática.

Apéndice: notas sobre redacción y términos

  • Se han preservado los nombres, períodos y enunciados originales, corrigiendo ortografía, gramática y capitalización para mejorar la lectura y coherencia del contenido.
  • Siglas utilizadas: PBI (Producto Bruto Interno), IAPI (Instituto Argentino de Promoción del Intercambio) y otras siglas mencionadas mantuvieron su forma original.