De la Persona y de la Sociedad

Capítulo I: Derechos Fundamentales de la Persona

Artículo 1.- Defensa de la persona humana: La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona: Toda persona tiene derecho:

  • 1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
  • 2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.
    • CONCORDANCIAS: R. Leg. N° 26583 (Aprueban la «Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer»); Ley N° 28983 (Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres).
  • 3. A la libertad de conciencia y de religión, en forma individual o asociada. No hay persecución por razón de ideas o creencias. No hay delito de opinión. El ejercicio público de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden público.
  • 4. A las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicación social, sin previa autorización ni censura.
  • 5. A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptúan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.
    • CONCORDANCIA: LEY N° 27806.
    El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del Juez, del Fiscal de la Nación, o de una comisión investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado.
    • CONCORDANCIA: D.U. Nº 035-2001.
  • 6. A que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
  • 7. Al honor y a la buena reputación, a la intimidad personal y familiar así como a la voz y a la imagen propias. Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviada en cualquier medio de comunicación social tiene derecho a que este se rectifique en forma gratuita.
  • 8. A la libertad de creación intelectual, artística, técnica y científica, así como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusión.
  • 9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en él ni efectuar investigaciones o registros sin autorización de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su perpetración. Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo son reguladas por la ley.
  • 10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados. Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos solo pueden ser abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del juez, con las garantías previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva su examen.
  • 11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de él y entrar en él, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicación de la ley de extranjería.
  • 12. A reunirse pacíficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o abiertos al público no requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y vías públicas exigen anuncio anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos probados de seguridad o de sanidad públicas.
  • 13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organización jurídica sin fines de lucro, sin autorización previa y con arreglo a ley. No pueden ser disueltas por resolución administrativa.
  • 14. A contratar con fines lícitos, siempre que no se contravengan leyes de orden público.
  • 15. A trabajar libremente, con sujeción a ley.
  • 16. A la propiedad y a la herencia.
  • 17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y cultural de la Nación. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de elección, de remoción o revocación de autoridades, de iniciativa legislativa y de referéndum.
    • CONCORDANCIAS: R.M. N° 535-2004-MEM-DM; Ley N° 26300 (Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos).
  • 18. A mantener reserva sobre sus convicciones políticas, filosóficas, religiosas o de cualquiera otra índole, así como a guardar el secreto profesional.
  • 19. A su identidad étnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad étnica y cultural de la Nación.
    • CONCORDANCIAS: Ley Nº 28736 (Ley para la protección de pueblos indígenas u organismos en situación de aislamiento y en situación de contacto inicial).
    Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un intérprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son citados por cualquier autoridad.
  • 20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que está obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional solo pueden ejercer individualmente el derecho de petición.
  • 21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede ser privado del derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del territorio de la República.
  • 22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
    • CONCORDANCIAS: D.S. N° 010-2005-PCM; D.S. N° 015-2005-SA (Valores permisibles para agentes químicos en ambiente de trabajo).
  • 23. A la legítima defensa.
  • 24. A la libertad y a la seguridad personales.

Formación Ciudadana

1. Cívica

El concepto de cívica es un término proveniente del latín derivado de la palabra ciudadano, entendido como aquel miembro de la sociedad que ha llegado al grado de madurez social suficiente como para actuar de acuerdo con las normas vigentes. De este modo, se convierte en un adjetivo que caracteriza a las personas que cumplen con una serie de pautas, orientadas hacia una buena convivencia social en el seno de una comunidad. La familia, la tradición y la cultura resultan puentes fundamentales para la adquisición de esa cultura cívica.

2. La Ciudadanía

Es la condición del individuo como miembro de una comunidad política a la que está jurídicamente vinculado por el mero hecho de la pertenencia. Frente a la supuesta universalidad de los derechos fundamentales, la ciudadanía da acceso al disfrute de los derechos políticos y económicos reconocidos por la colectividad estatal a la que se adscribe el ciudadano. División de derechos en tres conjuntos que componen la ciudadanía según propone Thomas H. Marshall:

  • Ciudadanía Civil: Se compone de los derechos para la libertad individual: libertad de expresión, pensamiento y religión, derecho a la justicia y derecho a la propiedad y a establecer contratos válidos.
  • Ciudadanía Política: Consiste en el derecho de participar en el ejercicio del poder político como miembro de un cuerpo investido de autoridad política o como elector.
  • Ciudadanía Social: Abarca todo el espectro, desde el derecho a un mínimo de bienestar económico hasta el de compartir plenamente la herencia social y vivir conforme a los estándares predominantes en la sociedad.

El Estado de Derecho

El Estado de derecho está formado por dos componentes: el Estado (como forma de organización política) y el derecho (como conjunto de las normas que rigen el funcionamiento de una sociedad). En estos casos, por lo tanto, el poder del Estado se encuentra limitado por el derecho.

El Estado de derecho surge por oposición al Estado absolutista, donde el rey se encontraba por encima de todos los ciudadanos y podía ordenar y mandar sin ningún otro poder que le hiciera contrapeso. El Estado de derecho, en cambio, supone que el poder surge del pueblo, quien elige a sus representantes para el gobierno.

La Democracia

Es una forma de organización social que atribuye la titularidad del poder al conjunto de la sociedad. En sentido estricto, la democracia es una forma de organización del Estado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes.

Principales Valores Democráticos

La Justicia Social, la Paz y el Bienestar son considerados como sustentos o bases del ambiente democrático:

  • Libertad: Es la facultad natural de la voluntad humana para determinar espontáneamente sus actos. En ella encuentra, o debe encontrar, equilibrio el orden social. En su uso, el hombre debe tener en cuenta los derechos ajenos.
  • Justicia: Dar a cada uno lo que corresponde o pertenece según sus cualidades y capacidades. Ejemplo: a cada estudiante se le asigna una calificación de acuerdo a su esfuerzo.
  • Respeto: Reconocimiento que uno hace de las cualidades superiores de una persona, tales como su posición social o moral, que se acompaña de obediencia y una especie de veneración hacia ella; cuidado que se pone en no ofender o herir la susceptibilidad de las personas.
  • Tolerancia: Es la capacidad de aceptar o respetar la ideología y los valores sociales de otra persona o grupo de personas. El límite de los derechos de una persona está donde comienzan los de la otra.
  • La Dignidad Humana: Es el derecho que tiene cada ser humano de ser respetado y valorado como ser individual y social, con sus características y condiciones particulares, por el solo hecho de ser persona. La historia nos muestra muchos casos en que la dignidad humana ha sido avasallada. El reconocimiento de la dignidad humana se ha establecido en los Tratados Internacionales y Constituciones Nacionales.

Participación Política Ciudadana

La participación ciudadana es definida como un conjunto de sistemas o mecanismos por medio de los cuales los ciudadanos, es decir, la sociedad civil en su conjunto, pueden tomar parte de las decisiones públicas, o incidir en las mismas, buscando que dichas decisiones representen sus intereses, ya sea de ellos como particulares o como un grupo social.

Principios de la Participación Ciudadana

La participación ciudadana se basa en los siguientes principios:

  • a. La Transparencia: Permite que todos estemos al tanto de las acciones de nuestros compañeros y compañeras, de nuestra dirigencia vecinal, comunal, barrial o sindical, así como de las autoridades locales, regionales o nacionales de nuestro gobierno.

Participación Social

Se refiere a los procesos a través de los cuales los grupos, incluidos las comunidades, las organizaciones, los sectores, etc., intervienen en la identificación de problemas y se unen en alianzas para diseñar y poner en práctica alternativas.

Autonomía y Participación Social

Cada pueblo indígena y comunidad étnica y cada individuo adopta, dentro de su dominio, aquel concepto de autonomía que mejor se ajusta a sus aspiraciones y posibilidades reales y concretas. En este concepto de autonomía se articulan las visiones sociales e individuales para producir la imagen de lo que es deseable. La reflexión sobre los alcances de la Autonomía Regional no es un patrimonio de un grupo en particular, trasciende esos límites y se integra al Estado nacional.

La autonomía regional integra como finalidad y propósito: el bienestar de las personas, de las familias, de las comunidades y, en general, de toda la sociedad.

La Escalera de la Participación

De alguna forma u otra refleja los posibles niveles de participación en las comunidades:

  • Auto Desarrollo: Toman iniciativas sin esperar intervenciones externas.
  • Participación Interactiva: Formulación e implementación.
  • Participación Funcional: Responde a objetivos y metas.
  • Participación por Incentivo: Cuando reciben algo a cambio.
  • Participación por Consulta: Consultados por agentes externos.
  • Suministros de información: Responden a preguntas.
  • Pasividad: Recibe información.

Mecanismos de Resolución de Conflictos

La Negociación

La negociación es un medio de solución de conflictos en el que las partes buscan persuadir una a la otra del hecho que su percepción de una situación determinada es la correcta; es comúnmente calificada como un enfrentamiento entre las partes, aunque la tendencia actual la califica como un proceso.

La Conciliación

En la conciliación interviene un tercero, designado por las partes, quien las ayudará a buscar una solución al conflicto. Sin embargo, dicho tercero no tiene capacidad de decisión, ni sus propuestas son obligatorias para las partes, quienes finalmente son libres de llegar a un acuerdo que ponga fin al conflicto. A continuación comentaremos las diversas maneras en que la conciliación ha sido recogida en la legislación peruana:

  • INDECOPI: De acuerdo con lo dispuesto por el Decreto Legislativo 807, en cualquier estado del procedimiento seguido ante el INDECOPI, incluso antes de admitirse a trámite la denuncia, puede citarse a audiencia de conciliación. El acuerdo al que se arribe tendrá efectos de transacción extrajudicial (título de ejecución), lo que facilita su exigibilidad en el caso de incumplimiento.
  • TELECOMUNICACIONES: Conforme a la Resolución del Consejo Directivo de Osiptel N° 032-97-CD/OSIPTEL, en los procedimientos relacionados con los reclamos de usuarios de los servicios públicos de telecomunicaciones, el Tribunal de OSIPTEL puede, si lo considera oportuno, realizar una audiencia de conciliación.

Arbitraje

El arbitraje en el Perú se encuentra regulado en la Ley 26572 y se define como un medio de solución de controversias en virtud del cual las partes acuerdan (convenio arbitral) someter la solución de determinados conflictos.

Las Migraciones Extranjeras y su Influencia en la Identidad Nacional Peruana

Históricamente, el Perú se caracterizó por ser un país de inmigrantes; entre los siglos XVI hasta mediados del siglo XX, acogió oleajes de inmigrantes provenientes de Europa, África y Asia. Desde la conquista española, en la colonia y virreinato se sucedieron fuertes flujos de inmigración de españoles hacia América. Los primeros fueron los conquistadores, llegaron entre 1492 a 1528, desde el arribo de Cristóbal Colón hasta la llegada de Francisco Pizarro al Perú. Fue la más grande emigración ibérica; fueron los adelantados que permitieron a la corona española adherir inmensos territorios, riquezas y nuevos mercados.

Causas y Efectos

El flujo migratorio en nuestro país es consecuencia de un desigual desarrollo económico que, pese a las restricciones cada vez más drásticas del gobierno de nuestro vecino país del norte, no ha sido posible regular. Las zonas rurales de México han sido abandonadas por los campesinos que han emigrado a los Estados Unidos. Estas regiones se encuentran deterioradas, infértiles, cuya riqueza productiva ya no es explotada por sus habitantes ni ha recibido incentivos económicos para su reactivación. La razón es simplemente que no hay quien las cultive. El campo resulta ser uno de los activos de la economía, es decir, los productos del campo brindan gran parte del desarrollo económico, y muchos de los cereales o granos que ya no se producen tienen que ser importados, pagando precios muy elevados por su consumo.

¿A qué edad se van?

Si observas la gráfica podrás ver que la población que emigra hacia otros países lo hace, en mayor número, entre los 20 y los 34 años de edad; le siguen los jóvenes de entre 15 y 19. En los menores de 15 años y los mayores de 50 el porcentaje disminuye, lo que demuestra que la migración se hace primordialmente por cuestiones laborales.

Conceptos Fundamentales: Nación, Estado y Patria

Nación

Una nación es un alma, un principio espiritual. Dos cosas que en verdad, tan solo hacen una, constituyen esta alma, este principio espiritual. La una está en el pasado, la otra en el presente. La una es la posición en común de un rico legado de recuerdos; la otra es el consentimiento actual, el deseo de vivir juntos, la voluntad de seguir haciendo valer la herencia que se ha recibido indivisa.

El Estado

Es la Nación organizada jurídica y políticamente asentada sobre un territorio; tiene una autoridad que es el gobierno y posee la capacidad de mantener las relaciones con otros estados que lo reconocen como tal. Su finalidad es lograr el Bien Común; es la concreción jurídica de una Nación.

Estado – Nación: El Estado es un concepto «jurídico» mientras que la Nación tiene un sustento «sociológico», ello hace posible la integración de esta en aquel. Cuando una Nación adquiere conciencia como tal, aspira a ser Estado.

Elementos del Estado

  • El Pueblo: Es el elemento humano del Estado, constituido por el conjunto de personas unidas por un vínculo histórico-jurídico-político, sustentado en la vigencia de valores comunes, históricamente compartidos, que se llama Nacionalidad.
  • El Territorio: Es el elemento físico del Estado, comprende el suelo, el subsuelo, las aguas de los lagos, ríos, pluviales y el mar adyacente, el lecho y subsuelo marino, fluvial y lacustre y el espacio aéreo que los cubre. Comprende también el patrimonio nacional, vale decir la infraestructura habitacional, social, cultural, histórica, arqueológica, tecnológica, productiva, vial, artística, etc.
  • El Poder: Para la existencia de un Estado no es suficiente un territorio y una población si estos no se enlazan con una voluntad que establezca un poder unificador sobre el espacio a ocupar y sobre poblaciones que se avengan a un orden.

Patria

Del latín patria (familia o clan, patris: tierra paterna, pater: padre). Suele designar la tierra natal o adoptiva a la que un individuo se siente ligado por vínculos afectivos, culturales o históricos. Es el amor que surge hacia la tierra que nos vio nacer, la que tiene encerrada la historia de los antepasados. A la Patria le dedicamos nuestro esfuerzo cotidiano.

Identidad

La identidad es la capacidad de considerarse a uno mismo como objeto y en ese proceso ir construyendo una narrativa sobre sí mismo. Pero esta capacidad solo se adquiere en un proceso de relaciones sociales mediadas por los símbolos. Desde el punto de vista de Perea (2000), la identidad de un pueblo consiste en reconocer sus características sociales, geográficas, culturales e ideológicas; además se debe aplicar y aceptar sus costumbres como parte inherente de su vida y de su historia.

Geografía y Clima del Perú

Clima: El hecho de estar el Perú cerca de la línea ecuatorial indicaría que su clima debería ser eminentemente tropical; sin embargo, dos factores alteran notablemente el clima.

La Costa: Cuando se presenta el fenómeno climático conocido como El Niño, es decir, cuando la temperatura del mar sobrepone los 27 °C durante los veranos, el clima de toda la costa.

La Costa: Cuando se presenta el fenómeno climático conocido como El Niño, es decir, cuando la temperatura del mar sobrepone los 27 °C durante los veranos, el clima de toda la costa.

La Selva: La selva amazónica peruana, la más vasta de las tres regiones, con 739,676 km², representa el 57.6% del territorio peruano; aparece al este de la cordillera andina. Está formada por la selva alta o de neblina.

Flora y Fauna

Flora – La Selva: La selva amazónica peruana, la más vasta de las tres regiones, con 739,676 km², representa el 57.6% del territorio peruano; aparece al este de la cordillera andina.

Fauna: La fauna peruana está formada por todas las especies animales que se encuentran en su territorio. Muchas de las especies autóctonas están legalmente protegidas para preservar su conservación y la de sus ambientes naturales. Está formada por la selva alta o de neblina.

Composición Étnica del Perú

La composición étnica del Perú actual está influida por varios factores entre los que destacan la inmigración, auges y crisis económicas, difusión de enfermedades y guerras.